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安全環保問題成為我國玩具出口主要阻力

??? 中廣網寧波2月28日消息(記者曹美麗 通訊員蔣旦燕 應一棟 陳健萍)2007年下半年以來,國際上阻擊“中國制造”玩具事件一波未平一波又起:美國召回3000多萬件中國鉛涂料超標玩具,歐盟通報多款中國致癌偶氮染料玩具等等,鉛涂料、小磁鐵、偶氮染料等禁、限物質儼然已成為中國制造玩具出口瓶頸。不少企業均表示,2008是中國玩具出口形勢不容樂觀的一年。究其原因,既有國外方面對中國產品“妖魔化”盲目跟風的因素,同時也是玩具出口市場準入門檻風向標發生變化的結果。

??? 據悉,當前玩具行業愈來愈注重安全與環保標準,歐盟、美國、日本等相繼出臺新規,僅歐盟就達十幾項專門針對毒害物質的技術規范,RoHS指令、歐盟標準(EN71-3)均禁限鉛、鎘等重金屬及有害化學成分使用,后者更是將玩具鉛限量定位90ppm。偶氮染劑、鄰苯二甲酸鹽等有害物質也難逃限定,《禁用有害偶氮染料》規定布制或皮制玩具中芳族胺偶氮染料限量0.003%,而鄰苯二甲酸鹽含量限制指令則要求玩具塑料所含6類鄰苯二甲酸鹽濃度均不得超過0.1%。與歐盟比較,美、日兩國對玩具在本國市場的準入相對寬松,但絕不落后于歐盟,美國最新的2007年消費品安全法將玩具鉛等涂料含量限制縮小了將近10倍,僅為0.009%。其舊金山市更是第一個禁用鄰苯二甲酸鹽的地方州,而日本隨后也對相關法規和標準做出相應的修改。據悉,歐美日發達國家啟動的指令已產生了連鎖效應,其它國家和地區正紛紛效仿,有些還制定更為苛刻的標準。2008年新年伊始,巴西針對三歲以下兒童使用的乙烯基玩具,特增補了禁止含有濃度超過0.1%的DINP、DIDP或DNOP的有毒物質測試要求。臺灣地區則在歐洲鄰苯二甲酸鹽禁令生效后禁用兩種鄰苯二甲酸鹽增塑劑。

??? 限制毒害物質成為各國玩具法規和標準制定的新趨勢外,玩具警告標識及環境標志也成為保障玩具安全環保的強制性要求。目前歐、美、日等國和地區均規定當玩具對兒童存在潛在危害時,必須加貼窒息危險、年齡段等警告說明。如美國2006年開始要求生產商在帶磁鐵玩具上粘貼警告標記,2008年正式生效的德國磁鐵玩具標簽法也規定拒絕接受未附加警告標記的磁鐵玩具。環境標志方面,這些國家和地區往往要求在玩具包裝印上聲明產品符合某項標準的標識,最為典型就是進入歐盟市場的“通行證”-CE標志;美國的一些州甚至還要求在填充玩具上附貼進口商及產品信息標簽。日本玩具行業則建立了適用14歲及以下玩耍的玩具安全標準-ST標志。雖然參與ST標志系統是自愿的,但幾乎所有設計用于14歲及以下的玩具都貼有ST標志。

??? 上述一系列法規和指令都大幅波及了玩具行業的出口,而值得注意的是,根據過去20年玩具召回事件數據的分析,1988年全世界只有3%的被召回產品來自中國,2007年這個比例則高達95%,玩具召回一路遞增凸顯了玩具行業設計、制造缺陷問題,專家稱,未來注重玩具設計和制造將成為國外設立貿易壁壘的新發展方向,而目前全球已將其作為提高玩具安全度的手段之一。如規定玩具中較鋒利的部件應作防護處理,以防劃傷兒童;玩具上不可以附有易脫落的球狀物或磁塊等部件,防止兒童吞食及窒息;限用或禁用含鉛涂料等不可接受材料等。2007年美國美泰公司對中國制造玩具三次大規模進行的召回中,近90%的問題在于小磁鐵的設計缺陷問題,而歐洲部分國家也正在制定要求,如瑞典將禁止在國內出售帶含小磁鐵的玩具。

??? 針對我國玩具出口面臨的種種“關卡”,相關部門及企業應高度重視出口玩具的安全性、健康性和環保性,以減免不必要的損失。

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