歐盟非食品類消費品快速預警系統（The EU rapid alert system for dangerous Non-food products 以下簡稱RAPEX）在歐盟/歐洲經濟區各國快速交換危害消費者健康和安全的產品信息。中國出口產品在RAPEX被通報，不僅給中國企業帶來巨大的經濟損失，而且還影響“中國制造”的國家聲譽。本文梳理分析2021年上半年（1月1日-6月30日）歐盟通報中國產品情況并提出應對措施。
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一、通報概況
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2021年上半年，RAPEX發布了1116起通報，2020年上半年，RAPEX發布了1035起通報，同比增長7.83 %。2021年上半年通報涉及產品有：汽車（325起，占比 29.12 %）、玩具（187起，占比 16.76%）、首飾（114起，占比 10.22 %）、電器產品（96起，占比 8.60 %）、防護裝備（92起，占比8.24 %）。產品通報發布數量排名前五的國家是德國（351起，占比31.45 %）、波蘭（100起，占比8.96%）、瑞典（89起，占比 7.97 %）、法國（69起，占比 6.18 %）、匈牙利（66起，占比 5.91 %）。2021年上半年，共有28個國家對中國的產品發布了494起通報，占總通報量的44.27%，相比2020年上半年491起通報，同比增加0.61%。2021年對中國的產品通報數量排名前三的國家是分別是波蘭（71起，占比 14.37 %），德國（63起，占比 12.75 %），匈牙利（62起，占比 12.55 %），詳見圖1。
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圖1 2021年上半年各國通報中國產品構成圖
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二、產品類型
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涉及中國的494起通報中，通報數量最多的是玩具產品（147起，占比 29.76%），通報數量排名前三的產品其次為電器產品（79起，占比15.99 %）、防護裝備（77起，占比15.59 %），此三類產品占同期 RAPEX 對我國通報產品總數的 61.34%，詳見圖2。2020年通報數量排名前三的產品是玩具產品、電器產品、燈串。中國的玩具產品和電器產品仍是通報的“重災區”。因新冠疫情的影響，防護裝備的通報數量明顯增多，從2020年的34起，增長至2021年的77起，同比增長126.47%。口罩是主要通報的產品，主要通報的原因是產品不能有效地過濾顆粒物，無法達到防護效果。涉及的標準主要為個人防護設備法規和相關標準EN 149。
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圖2 2021年上半年各國通報中國產品類別及數量構成圖
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三、風險類型
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2021年上半年RAPEX系統對中國的494起通報中，涉及的風險共計736項。風險類型主要為化學風險（155起），電擊風險（102起），健康風險（77起），詳見圖3。化學風險涉及的主要是玩具產品，涉及標準法規主要為REACH法規和EN71-1。電擊風險涉及的產品主要是電器產品，涉及的標準法規主要是低電壓指令和EN62560、EN60588、EN60335。
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圖3 2021年上半年RAPEX通報中國產品風險類型情況
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數據來源：https://ec.europa.eu/consumers/consumers_safety/safety_products/rapex/alerts/?event=main.search&lng=en
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說明：本文分析數據以RAPEX官網2021年7月1日發布的數據為基礎
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來源： 技術性貿易措施資訊網、寧波海關技術中心
