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7月18日，美國消費品安全委員會慢性危害顧問小組(CHAP)發布了公眾期待已久的玩具和兒童護理產品中鄰苯二甲酸酯及其替代物的危害分析報告。CHAP是根據消費品安全改進法案(CPSIA)的要求成立的由七名獨立科學家組成的工作小組，主要職責是研究鄰苯二甲酸鹽及其替代物對兒童健康的影響。
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增塑劑禁用清單將添新成員
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經過四年的研究調查，CHAP報告對于兒童用品中涉及的各種鄰苯二甲酸酯(包括CPSIA沒有列明的)均進行了分析，根據CPSIA法案第108條的規定， 由于對兒童生殖系統和內分泌系統的危害， DEHP、DBP和BBP三類鄰苯增塑劑在2008年就已被實施永久禁令，而DINP、DIDP和DnOP則處于暫時禁用。而據CHAP此次發布的報告，DIDP和DnOP被建議繼續實施過渡禁令，DINP則被建議永久禁用，一旦美國消費品安全委員會（CPSC）最終采納專家組的意見后，任何玩具和兒童護理產品中的DINP含量也不得超過0.1%。
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報告還建議對另外四類企業相對陌生的鄰苯增塑劑DIBP， DPenP， DHexP和DCHP實施永久禁令，這將進一步縮小企業的增塑劑選擇空間。此外，報告對部分在玩具中廣泛使用的非鄰苯類增塑劑如DOTP、DEHTP、Eastman 168、DINX/DINCH、DEHA、TXIB/TPIB和ATBC等也進行了風險評估，但目前暫未建議CPSC采取行動，由于此類增塑劑作為鄰苯二甲酸酯的替代物已經被廣泛使用，出口企業應密切關注相關動態。
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影響深遠企業需關注新規定
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根據CPSIA的規定，CPSC將在該報告發布后180日內完成報告評估并出臺相關規定。美國玩具工業協會TIA等組織也已開始對報告可能產生的影響進行研究評議。TIA表示，由于報告提議禁用的增塑劑在玩具等兒童用品中使用并不廣泛，或者目前已經被其他法令所管控，因此對行業的影響效果將在可控范圍內，但TIA仍將把報告內容提供給會員進行全面的評議。
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玩具等兒童用品是我國的重要出口商品，年出口額超過120億美元，美國市場就占到出口量的三成以上。而對于我國出口企業而言，由于CHAP報告涉及的增塑劑眾多，除了DEHP、DBP等幾類常見增塑劑外，企業對其他增塑劑大多都比較陌生。需要指出的是，我國最新修訂并擬于2016年1月實施的強制性玩具安全標準GB6675-2014主要參照歐盟標準制定，其中已對DEHP等六類常見增塑劑提出限量指標，而對CHAP報告中提議新增實施永久禁令的DIBP、DPenP等增塑劑，新標準和歐盟標準都未出臺強制性措施，一旦CPSC采納并實施CHAP報告的相關建議，可能對我國企業產生較大影響。
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應對關鍵重在完善質量管控體系
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不斷嚴格的安全要求勢必對我國出口企業的設計、生產和管理產生深遠影響。檢驗檢疫專家提醒出口企業：
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一是高度重視技術法規的研究解讀。玩具等兒童用品敏感度高，各國的法規頻頻更新，企業應及時關注有關動態，將技術貿易壁壘應對工作納入企業質量管控體系，以便提前采取應對措施，提高風險防范能力。
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二是嚴格落實產品出口前的符合性測試。檢測是確保產品質量的最后保障，出口兒童用品應嚴格按照美國CPSIA法規等技術規范的要求委托專業機構進行增塑劑、重金屬等高風險項目的符合性測試，并可將報告作為貨物隨附文件提供給客戶，減少產品被國外官方抽查的概率。
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三是完善質量管理提高軟實力。提高質量管理水平是破解日趨嚴苛的國外技術壁壘的根本，企業應以安全、環保為切入點，逐步建立完善的原輔料管理和設計生產管理體系，通過不斷提升產品層次實現企業轉型發展。
