文/廣東玩具文化經濟發展研究會會長、廣東省玩具協會常務副會長 李卓明
【中外玩具網1月17日訊】據《中外玩具制造》2012年1月號：每年六一兒童節、元旦、春節前后都是中國玩具市場的銷售黃金時段，然而常在這關鍵時候，綠色和平組織不失時機發布國產玩具存在質量問題的調查報告，呼吁中國政府提高玩具安全標準，引發一些媒體不分青紅皂白炒作一番，從而令消費者產生只有外國品牌玩具質量才可靠的感覺。其結果是：打擊國產品牌玩具的銷售。
因此，我們十分希望消費者明白：中國玩具標準是安全標準，足以保障產品質量，也希望媒體對綠色和平組織的調查做客觀科學的分析再作宣傳報道，這樣對消費者、對中國民族工業的發展都有好處。
中國玩具安全標準是科學標準
綠色和平的動機表面很高尚單純，如2011年12月7日，綠色和平組織發布題為“兒童用品含多種重金屬? 政府亟需建立預防性標準”的調查報告，稱發現中國市場銷售的產品存在質量問題，希望中國政府提高產品質量安全標準。但實際上，報告的提法存在誤導成分，因為言下之意，是中國兒童用品質量標準低下。某些媒體于是以“綠色和平組織調查稱30%兒童玩具含有害重金屬”為題加以報道，從而令消費者對國產玩具產生懷疑，這對中國玩具產業非常不公平。
中國玩具質量安全標準是科學的，足以保障兒童的健康。目前各國的玩具質量安全標準不盡相同，有國際標準，歐盟標準、美國標準、海合會標準等等，而在美國一些州還有其自己制定的標準。我們不能因為歐盟新的玩具質量安全標準提高了對化學元素的要求，就認為美國玩具質量標準或者其他國家的標準變得不安全。我國對玩具產品的質量要求同樣十分嚴格，如規定自2007年6月1日起，對電玩具、童車、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具等6大類玩具產品實施強制性產品認證，即3c認證。2010年10月1日開始生效的《玩具用涂料中有害物質的限量gb24613-2009》規定了8種可溶性元素的限量值，總鉛含量限值為600ppm等等。我國執行的玩具標準《國家玩具安全技術規范》是強制性國家標準，其機械物理性能、燃燒性能、可遷移化學元素(主要包括可溶性重金屬)等所有技術要求與國際標準iso 8124《玩具安全》的規定完全一致，并且與時俱進足以保障兒童的健康。
事實上，目前在國內市場銷售的玩具，許多是出口企業生產的產品，其產品不僅符合國家標準，也符合歐美標準，只要是獲得玩具3c認證的產品，消費者盡可以放心購買，并非國外品牌玩具才安全。
中國玩具企業是負責任的企業
中國是世界最大的玩具生產和出口國，世界上70%以上的玩具在中國生產。實際上，玩具生產企業比消費者更關心玩具產品質量，因為如果產品出了質量問題，即使僅僅是召回，企業也難以承受其帶來的損失，而如果被裁定違反美國的《消費品安全法》，罰款總額上限每件事故最高25萬美元，總額上限為2000萬美元。在我國，2007年8月27日實施《兒童玩具召回管理規定》，規定企業如銷售不合格玩具、發現產品有問題不及時召回等等行為，處以3萬元以下的罰款。因此，生產企業和銷售商恐怕比消費者更注重玩具的安全質量。
廣東是中國最大的玩具生產基地，中國約70%的玩具在廣東生產，生產企業一向重視產品質量和質量管理，只要知道有技術培訓都踴躍參與。僅在2011年，針對歐美推出“史上最嚴厲玩具安全標準”，廣東省玩具協會就聯合國內外有關權威部門先后4次舉辦了不同類型的玩具安全質量技術培訓活動。其中6月22日與美國消費品安全委員會聯合舉辦“輸美玩具安全要點培訓”；11月9日承辦國家質檢總局、美國消委會、歐盟企業和工業總司在東莞聯合舉辦的“玩具安全培訓研討會”，并通過“中外玩具網”進行了現場視頻直播，全國玩具等相關企業分別有4165人和6589人通過網上參與了培訓活動，并互動提問與解答，效果相當理想，國家質檢總局和美國消費品安全委員會的官員也十分滿意，希望今后繼續加強這方面的合作，舉辦類似的活動。
事實上，中國政府對玩具行業的準入要求遠高于其他行業，產品出口企業須獲得經營許可證，每批出口產品都要進行備案檢測，在國內銷售則要進行3c認證。《兒童玩具召回管理規定》是繼汽車召回規定的中國第二個產品召回規定，也可以從一個方面體現國家對玩具質量安全的高標準嚴要求。
要科學客觀看待綠色和平組織調查
去年12月7日圣誕節前夕，綠色和平組織發布報告，說對500件從市場購買的兒童產品進行檢測，發現32%的產品含有有害重金屬元素，其中約有10%的產品鉛含量超過國家標準。對此，我們需要客觀科學看待，由于國際綠色和平組織的調查，采用的是手持x射線熒光分析儀進行檢測，而國際上對玩具重金屬的檢測，除鉛之外的重金屬均采取限值“可溶性元素含量”（即溶出值）的措施，詳細點說就是模擬兒童誤食入玩具小零件，通過計算零件被胃酸溶解所能得到最大濃度的重金屬元素含量。手持x射線熒光分析儀的準確程度有多大我們無法考究——如果按美國玩具安全標準的進口要求，玩具質量檢測必須交國際第三方檢測機構進行才被認可。除此以外，就玩具而言，國際綠色和平組織的調查報告還存在表述不清，很容易引發公眾和消費者誤會等的問題。
在報告中，“主要發現二：在500件兒童產品中，有48件、占總量9.6%的產品，其含鉛量超過中國對玩具中鉛含量（含鉛總量）的規定限值600ppm。這些產品包括：兒童水杯，塑料玩具球，兒童拖鞋，遙控車，書包等。其中，一款銀色的兒童戒指鉛含量高達120,000ppm，超出中國規定限值的200倍。”戒指和杯及鞋、書包并非玩具，用玩具標準對兒童用品進行檢測或衡量和比較顯然不太合適，因為玩具標準是非常嚴格的標準。而仔細瀏覽這48件產品，最少有20件不是玩具。如不仔細研究，就很容易令人造成誤會，事實上，有媒體就以“綠色和平組織調查稱30%兒童玩具含有害重金屬”為題加以報道，這十分容易對中國玩具質量產生負面影響打擊消費。
不可否認，市場上可能存在綠色和平組織說的不合格產品。目前由于市場監管政出多門，難以做到全方位有效監督，從而令個別小企業投機取巧，將沒有經過質檢部門檢驗的產品在街邊小店甚至是批發市場銷售。但即使是像綠色和平組織這樣的抽檢，那也只是少數只占32%。如果將兒童用品部分剔除開，這次綠色和平組織市場檢測玩具的合格率，相信遠遠高于67%。即使美國和歐盟，也存在產品質量問題需要召回的情況，中國玩具并不如某些人渲染的質量比外國品牌差。
綠色和平組織的做法，我們很難判斷其方式是否準確，用意何在，但需要注意的是，玩具質量標準是專業標準，是十分嚴謹的。如表述不清晰就會造成誤解，去年六一兒童節前夕，綠色和平組織也發表過一份報告，稱國內銷售的玩具鄰苯二甲酸酯含量高于歐洲標準，某媒體在沒有核實事情真相情況下，以“兒童玩具被曝生產兩套標準，‘毒玩具’只銷國內”為題加以炒作，一時間社會嘩然，對國產品牌玩具銷售造成很大影響。（>>相關閱讀：廣東玩具協會：對“毒玩具”事件的幾點辨析）而其實，中國玩具標準同樣是安全標準，并非只有執行歐洲標準玩具才安全，我們希望消費者清楚知道這一點，這對擴大國內消費、支持民族品牌建設非常重要。
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