[編者按] 數據顯示，全世界的兒童玩具和節日禮品90％產自中國，其中的70％產自廣東。往年，每逢圣誕節前的幾個月時間都是廣東玩具出口的大旺季，原材料供應商、運輸商、生產商、出口貿易公司都會忙得不亦樂乎，忙完了這個別人的節日才能安心過好自己的節日——春節，來年再繼續為新一個圣誕奮戰。但今年7月份開始，許多玩具企業的老板就料到了今年的年關不好過。首先，大洋彼岸的歐美經濟下滑，圣誕節的蕭條氣息在半年前就已有征兆。“玩具和禮品畢竟不是吃的穿的等生活必須品，它們只是可有可無的商品，今年我們的訂單勉強與去年持平，明年則完全看不清。”

廣東玩具出口企業勇闖“華容道”

　　西方國家一年中最隆重的節日——圣誕就要到了，雖然遠在萬里之外、操著不同語言的孩子們在憧憬著今年“圣誕老人”會一如既往在襪子里放上他們垂涎已久的禮物。但身在廣東的玩具制造商們卻在半年前就預料到了，今年許多孩子會過一個有點失望的圣誕。

　　數據顯示，全世界的兒童玩具和節日禮品90％產自中國，其中的70％產自廣東。往年，每逢圣誕節前的幾個月時間都是廣東玩具出口的大旺季，原材料供應商、運輸商、生產商、出口貿易公司都會忙得不亦樂乎，忙完了這個別人的節日才能安心過好自己的節日——春節，來年再繼續為新一個圣誕奮戰。

　　但今年7月份開始，許多玩具企業的老板就料到了今年的年關不好過。首先，大洋彼岸的歐美經濟下滑，圣誕節的蕭條氣息在半年前就已有征兆。“玩具和禮品畢竟不是吃的穿的等生活必須品，它們只是可有可無的商品，今年我們的訂單勉強與去年持平，明年則完全看不清。”

　　另外，繼7月20日被稱為史上最嚴厲的玩具安全新標準《歐盟玩具安全新指令》正式開始實施之后，8月14日起，美國也開始實施有關兒童產品安全性的新規定，這兩大標準的實施，使得廣東玩具業的出口門檻大大提高。面對當前嚴峻的出口形勢，廣東玩具企業只能各尋出路，一方面拓寬市場，向海外新興市場和國內市場尋商機；另一方面加大產品的創新力度，向動漫、益智玩具拓展，從而尋找自救之道。

　　今年圣誕這條“華容道”，對廣東玩具出口企業來說，是幾家歡喜幾家愁。生產玩具已有十多年之久的安力公司總經理麥桂萍比較淡定，他們早已達到新指令中要求的高標準。對這類企業來說，高質量的產品可以帶來高售價的商機，令他們比一些小企業來說活得更加從容。另外，華美玩具負責國內業務的羅先生比往年更忙碌，國內大小市場內的圣誕樹已豎了起來，閃閃發光的彩燈似乎在提醒玩具企業，國外的圣誕市場蕭條了，國內市場的圣誕卻興旺了。

廣東玩具出口企業覓策自救

　　史上最嚴厲的玩具安全門檻

　　作為玩具出口大國，中國出口玩具占世界玩具市場的4/5還多。去年中國傳統玩具出口貨值突破百億大關，達100.72億美元，今年前9個月出口玩具貨值達79億美元，同比增長8.9％。中國生產的玩具70％用來出口，因此世界經濟的起伏動蕩和地區標準都會牽動中國玩具業的神經。

　　近年來，玩具安全越來越受到各方重視，歐美在玩具安全方面不斷推出新的強制性要求，對原有的要求也進行越來越嚴格的修訂。今年7月20日，醞釀了多時的《歐盟玩具安全新指令》（下稱“玩具新指令”）正式實施。這個號稱史上最嚴厲的安全技術標準，標準條數由此前的16條大幅增加到57條，其中，僅重金屬的限制就由原來的8種增至19種，并首次禁止玩具使用66種過敏性香味劑。8月14日，美國消費品安全委員會（CPSC）也決定從即日起，美國市場上制造、銷售的兒童產品鉛含量限量從目前規定的300ppm調低至100ppm。但在2011年12月31日之前，CPSC暫不會執行強制性第三方測試要求。

　　玩具新指令的限量值規定在原料采購、工藝設計、生產流程、倉儲、管理等環節，對玩具生產企業提出了更高、更精細化的要求。盡管已經歷了一個較長的過渡期，但新指令的實施仍讓許多企業無所適從。

　　11月16日，由中國國家質檢總局與美國消費品安全委員會、歐盟委員會企業和工業總司聯合舉辦的一場中美歐玩具安全培訓活動吸引了廣東幾百位玩具出口企業代表，會上，來自這三家機構及全國玩具標準化技術委員會、中國檢驗檢疫科學研究院的專家們為出口企業詳細解讀了玩具新指令的相關條文及檢測知識，到會的玩具企業代表踴躍提問，就指令細節和檢測標準、流程、費用等與專家們進行了充分交流。

　　生產玩具已有十多年之久的安力公司總經理麥桂萍也參加了這次培訓，但對安力來說，新指令中要求的高標準他們早已達到。“我們的廠標比指令中要求更高，我們一直做高端產品，我們的客戶都是反斗城、迪士尼、美泰這樣的全球知名玩具品牌，他們對玩具各方面的要求都極高，比如所用材料的環保性、使用過程中的安全性等等，所以這次安全新指令的實施就生產環節來講對我們基本沒有什么影響。”

　　像安力這樣淡定的公司只是少數，而更多企業則面臨多方面的考驗。因為按照新的安全標準，勢必要求玩具生產企業大幅增加對檢測儀器的投入，并在產品的原材料采購、生產環境、包裝、材質等方面增加投入。記者從多家玩具出口企業了解到，因為新指令的實施而增加的成本一般控制在5至15個點，“如果超過15個點就沒法做了”。記者還了解到，如果產品不符合標準將會返工或被退貨，甚至被罰款，這都是企業無法承受的。

　　對許多小企業來說，近幾年，出口緊縮、原材料價格上漲、用工荒、電荒、資金鏈等重重大山壓得它們喘不過氣來，玩具巨頭合俊與素藝的倒閉讓許多玩具企業感到前途艱辛，玩具新指令可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。因此，有的小企業在新指令還未實施時已望風而逃，順德一家玩具企業在今年初就轉了行，其老板跟同行抱怨：“玩具業的黃金時代已經過去了，2008年金融危機好不容易熬過來，現在又要實施這么嚴厲的限制標準，連‘玩具大王’都撐不下去了，我哪里還扛得住。”于是，他三十六計走為上，離開了這個奮斗了十年的行業。

　　廣東華美工藝玩具有限公司（下稱“華美玩具”）主要生產兒童益智玩具。其品牌產品“第一教室”教育玩具系列在歐美地區及其它國家市場有較高的認知度，深受客戶和消費者的喜愛。華美玩具出口業務負責人江先生對記者表示，新標準對原材料提出了更高的要求，公司的生產環節會因此做出調整。一切準備工作在過渡期都已準備就緒，現在玩具新指令正式實施后，他們會要求供應商出示塑膠類、油漆類、重金屬等類別的材料檢測報告，將其提供給歐盟和美國的采購商。由新的檢測標準造成一部分費用控制在5％－10％，由于準備充分，企業完全可以消化。

　　安力公司早在新指令實施前就召集供應商開了會，麥桂萍表示，雖然公司一直執行高于指令的標準，但新指令實施后，接單會更謹慎，了解清楚客戶的要求后根據要求尋找符合標準的供應商，并要求其出示原材料檢測報告，然后先制作樣板進行測試，如果樣板抽檢合格再進行批量生產。